загрузка

 


ОЦЕНКИ. КОММЕНТАРИИ
АНАЛИТИКА
19.11.2016 Уникальная возможность подготовить текст общественного договора
Максим Шевченко
18.11.2016 Обратная сторона Дональда Трампа
Владимир Винников, Александр Нагорный
18.11.2016 Академия наук? Выкрасить и выбросить!
Георгий Малинецкий
17.11.2016 Пока непонятно, что стоит за арестом
Андрей Кобяков
17.11.2016 Трампу надо помочь!
Сергей Глазьев
16.11.2016 Трамп, приезжай!
Александр Проханов
16.11.2016 Место Молдавии – в Евразийском союзе
Александр Дугин
15.11.2016 Выиграть виски у коренного американца
Дмитрий Аяцков
15.11.2016 Победа Трампа и внешняя политика России
Николай Стариков
14.11.2016 Вольные бюджетники и немотствующий народ
Юрий Поляков



РОССИЯ. ЗЕМЛЯ. НАРОД

Круглый стол Изборского клуба в Белгородской области

Александр НАГОРНЫЙ, исполнительный секретарь Изборского клуба:

— Уважаемые коллеги! Дорогие друзья!

Проблема продовольственной безопасности для нашей страны стоит сегодня чрезвычайно остро. Мы знаем, насколько сильна зависимость России не только от импортной техники, импортных технологий, но и от импортного продовольствия. Это ненормальная ситуация. Потому что государство и общество, которое не может само себя прокормить, рано или поздно окажется перед угрозой голода. Подготовленный Изборским клубом доклад, в частности, суммирует: Россия в XXI веке ввезла продовольствия на 209 млрд долл. больше, чем вывезла. Причём размер этого разрыва в целом не уменьшается, последние пять лет стабильно превышая 20 млрд долл., а в 2011 году перевалив за 30 млрд долл.

Мы знаем, что Правительство РФ приняло Доктрину продовольственной безопасности и пытается что-то исправить в этой фундаментальной для любого общества сфере. Белгородская область, на земле которой мы сегодня собрались, — одна из самых успешных в агроиндустриальном отношении регионов нашей страны. Каковы её достижения и её проблемы на этом направлении, может ли белгородский опыт быть использован в общероссийских масштабах? Эти вопросы тоже хотелось бы обсудить на нашем круглом столе. Поэтому первым я предоставляю слово хозяину нашей встречи, губернатору Белгородской области Евгению Степановичу Савченко.

Евгений САВЧЕНКО, губернатор Белгородской области:

— Проблемы продовольственной безопасности, развития сельского хозяйства не могут быть решены отдельно, без решения других проблем общества. Где у нас сегодня самый эффективный аграрный сектор экономики? В Голландии и в Израиле, где в пустыне просто чудеса делаются. И в Голландии, и в Израиле — государственная собственность на землю.

В моём понимании ничто так не испортило наш народ, как закон о частной собственности на землю. Ничто так не развратило экономически, духовно и нравственно, как действующее законодательство о земле. Земля сегодня стала предметом спекуляции. Идут массовые злоупотребления, коррупция и т.д.

Земля должна быть общей собственностью. У каждого человека, живущего в России, должно быть понимание, что наша земля — общая, а не только воздух. То, что дано Богом для всех нас, не должно быть чьим-то частным владением.

Тогда многие вопросы отпадут сами собой: например, по солидарности нашего общества, по патриотизму и так далее. Потому что будет прочная основа, на которой всё строится, — наша общая земля, которая является достоянием всех граждан России, а не только избранных «невидимой рукой рынка».

Солидарное владение землёй — основа для создания солидарного общества. Без общей собственности на землю нельзя серьёзно думать о солидаризации нашего и любого другого общества.

Второй важнейший момент — финансовая система. Сегодня она у нас не суверенна, привязана к доллару, зависит от доллара. Следовательно, она объединяет людей вокруг доллара, делает их зависимыми от доллара.

Что нужно сделать? Нужно приравнять наш рубль к какому-то твёрдому экономическому эквиваленту. Не к золоту, не к доллару, не к другой валюте, а к единице продукта, который мы ежедневно потребляем, — условно: килограмм зерна, киловатт-час электричества.

Если приравнять рубль к киловатт-часу, это будет грандиозный прорыв, потому что по энергетическим запасам Россия самая богатая страна в мире, больше 2 триллионов тонн условного топлива, почти 17 квадриллионов киловатт-часов. Мы производим сегодня больше триллиона киловатт-часов, а можем производить и десять триллионов. Мы можем эмитировать рубли в счёт наших энергетических запасов и за счёт этого в очень короткие сроки осуществить такие изменения в стране, которые сегодня могут казаться сказочными. К нам пойдут все инвесторы, как это было в 30-е годы прошлого века.

Сельское хозяйство России задыхается в первую очередь из-за отсутствия денег. Дайте нашим аграриям кредиты на 5-10 лет под 5% — и мы не только забудем об импорте продовольствия, но и прокормим 500 млн человек даже на нынешней территории РФ.

Сегодня только 7-10% денежной массы обслуживают реальный сектор экономики, а остальные «крутятся» на фондовых рынках. Рано или поздно всё это рухнет и похоронит под собой всё остальное. Для этого нужен только повод, все ждут под это каких-то потрясений.

Солидарная финансовая система, обеспечивающая доступ к денежным ресурсам всем, кто занят производительным трудом: от крестьян до родителей, воспитывающих детей, — вторая обязательная основа солидарного общества.

И третья наша опора, наше общее достояние — конечно, язык, культура, наука. Их надо всячески оберегать и охранять. Я знаю, что, когда мы ввели штраф в пятьсот рублей за сквернословие в общественных местах, для многих это было непонятно. Но если мы штрафуем пьяных, если мы штрафуем курящих, которые отравляют воздух и не дают дышать другим людям, то мы должны наказывать и тех, кто загрязняет, отравляет пространство языка, пространство общения. Эффект от этой меры виден не сразу, но он есть, и он огромный. Люди, можно сказать, подтянулись, а для молодёжи, для детей получились гораздо лучшие условия развития.

Точно так же мы перетянули в Белгород из Харькова и других украинских городов множество учёных, создали технологический университет, другие вузы и за счёт этого решили многие кадровые проблемы в области, внедрили новые, эффективные технологии в производство, в том числе — в сельское хозяйство.

Думаю, следующим шагом должно стать внедрение экономической модели собственников-совладельцев, предложенной российским учёным Магомедом Чартаевым. Когда работающий на каждом предприятии человек не только получает зарплату за свой труд, но и выступает как совладелец части созданного им капитала, который будет участвовать в дальнейшем производстве и приносить работнику дивиденды.

Михаил ДЕЛЯГИН, доктор экономических наук:

— Евгений Степанович, вариант модели Чартаева сегодня активно используется в мировой финансовой системе, где каждому работнику крупного банка выдаётся пакет акций, который начинает приносить ему дивиденды, скажем, через три года работы, а продать его можно, например, через десять лет.

Евгений САВЧЕНКО:

— Вот там же далеко не глупые люди сидят и понимают, какой эффект это даёт. Мы внедрили модель Чартаева в холдинге «Агро-Белогорье», и результаты очень хорошие. То есть социальная справедливость — серьёзный не только экономический, но и нравственный, духовный стимул. Но об этом, думаю, лучше скажет высокопреосвященнейший владыка Иоанн.

ИОАНН, митрополит Белгородский и Старооскольский:

— С давних времён в каждом русском селе люди стремились поставить церковь. Даже так считалось: есть церковь — село, нет церкви — деревня. И нередко эти сёла назывались по имени построенного храма. Не счесть на нашей земле Покровских, Никольских, Ильинских, Рождественских, Вознесенских и других сел.

Почему так? Потому что жизнь и труды человека на земле не его личное, а соборное и через то — Божеское дело. В нашей епархии приходы, особенно сельские, стали площадкой для объединения людей, принятия ими соборных решений, когда ответственность и результаты разделяют все. Должен сказать, что когда регионы лишили права выбирать лидеров, то это способствовало деморализации людей, укоренению в них равнодушия и апатии, поскольку на государственном уровне их, по сути, объявили политически и социально недееспособными.

Вот эту ситуацию нам пришлось пастырски врачевать. Мы старались, чтобы все вопросы, даже светские, обсуждались на приходах, в формате приходских собраний, которые должны проходить не реже раза в месяц. Такое решение было принято на епархиальном съезде духовенства полтора года тому назад. И, вы знаете, мы получили у людей то, что называется кредитом доверия. Когда накануне Страстной недели в апреле в Белгороде одержимый человек расстрелял прохожих, мы начали молиться за его жертв. Не было никаких беспорядков, никто не вышел на митинги, хотя были провокации, пытались людей направить против власти. Но люди совершенно по-другому отреагировали, они стали ближе друг к другу.

Думаю, что соборность, основанная на евангельских заповедях, — высшая форма солидарности, к которой всем нам надо стремиться.

А всё остальное, включая и изобилие плодов земных, к этому приложится.

Александр ПРОХАНОВ, писатель, председатель Изборского клуба:

— Белгородская земля — земля русской Победы. Незримо среди нас присутствуют души героев, которые здесь, на этой земле, совершили свой священный подвиг, остановив полчища агрессоров. Мы были на Прохоровском поле, поле воинской славы, где поклонились светлой памяти павших в Великой Отечественной войне, но видели вокруг и другие поля — хлебные нивы с налитыми зерном колосьями. В каждом таком зерне — частицы крови и плоти погибших героев. И каждый кусок хлеба, выращенного белгородскими крестьянами, — словно причастие к их подвигу. И останки тех, кто пришёл сюда с мечом, с танками и самолётами, чтобы покорить эту землю, лишить её русского имени, тоже стали частью нашей земли, нашей общей Победы.

Сегодня в России тоже идёт война, война всех против всех. Сражается богатый с бедным, молодой со стариком, сражается Москва с регионом, город с деревней. И все эти расколы, все эти трещины, которые проходят через нашу жизнь, являются объектами воздействия извне. В любую трещину вгоняются клинья, которые только усиливают этот раскол, эту боль. Как всё это преодолеть?

Мне всегда казалось, что это распадение, расслоение, этот распад связаны с тем, что Россия на десятилетия искусственно остановлена в развитии, в своём стремлении вперёд. Нет общего вектора движения — и все внутренние энергии, не имея выхода, разрывают страну в клочья.

Наша задача — дать России этот вектор движения, что обеспечит ей рывок развития, ввергнет нас в огромную созидательную работу. И в этой работе мы будем опять выстраивать нашу державу, украшать её храмами, сажать сады, растить хлеб, запускать космические корабли, укреплять наши границы.

Работа на земле — великий подвиг, сродни подвигу воинскому. И не случайно любой народ, отрываясь от земли, теряет силы, теряет способность и готовность к подвигу. Поэтому одной из главных задач «Большого рывка» для России обязательно станет возрождение — да, на самой современной технологической и культурной основе — русского села и русского крестьянства.

Станислав АЛЕЙНИК, начальник департамента агропромышленного комплекса — заместитель председателя правительства Белгородской области:

— В 2010 году указом Президента Российской Федерации № 120 была утверждена доктрина продовольственной безопасности страны, в рамках которой был задан удельный вес отечественной продукции в общем объёме товарных ресурсов внутреннего рынка. Для зерна порог безопасности был установлен на уровне не менее 95%, сахара — не менее 80%, растительного масла — не менее 80%, мяса и мясопродуктов в перерасчёте на мясо — не менее 80%, молока и молокопродуктов — не менее 90%, рыбной продукции — не менее 80%, картофеля — 95% и так далее по всем позициям. Далее эти показатели разносятся на региональный уровень, что позволяет определить в том числе зоны риска, способные угрожать национальной продовольственной безопасности.

С этой точки зрения необходимо заметить, что Белгородская область, где находится 1,6 млн га пахотных земель (1,6% от общей площади пахотных земель в России) и проживает 1 миллион 541 тысяча человек, то есть располагая 1,1% населения страны, производит 4,8% общероссийского объёма продукции сельского хозяйства.

Сегодня аграрный сектор Белгородской области – это более 50 тысяч рабочих мест, или 8,3% от общего количества трудоспособного населения, занятого в сельском хозяйстве, с ежемесячной средней заработной платой более 20 тысяч рублей.

Успехи агропромышленного комплекса области во многом стали возможными благодаря созданию системы высокотехнологичных вертикально интегрированных структур. Вы уже посетили некоторые из них: «Агробелогорье», «Теплицы Белогорья», «Приосколье».

За период с 2005 по 2012 год общая сумма инвестиций в агропромышленный комплекс области составила 176 миллиардов рублей, в том числе на развитие птицеводства было затрачено 37 млрд рублей, на развитие свиноводства — 73 млрд рублей. То есть приоритетом было избрано производство мяса. Сейчас наши мощности позволяют производить более 540 тысяч тонн свинины и 710 тысяч тонн мяса птицы в год.

В 2012 году сельскохозяйственные товаропроизводители области получили 11,8 млрд рублей федеральных и 2,6 млрд рублей областных средств. Я хотел бы прокомментировать эту цифру — 11,8 млрд рублей. Она составляет около 15% от всех средств, которые выделяются Правительством Российской Федерации через Министерство сельского хозяйства. Мне кажется, здесь мы не имеем никаких преимуществ по сравнению с другими регионами по получению этого вида поддержки — просто надо работать. Компенсация государством ставки рефинансирования ЦБ России, а это 8,25% годовых, если привлекать относительно дешевые кредиты зарубежных банковских структур, позволяет работать с прибылью.

Активная инвестиционная политика и государственная поддержка позволили Белгородской области в 2012 году произвести валовой продукции сельского хозяйства на сумму более 156 млрд рублей, на 8,5% больше, чем годом ранее. В то же время по РФ в целом наблюдалось снижение на 4,7%.

В пересчете на гектар пашни нашим агропромышленным комплексом в прошлом году было получено продукции сельского хозяйства в сумме более 104 тысяч рублей. По этому показателю Белгородская область опередила такие крупные и успешные регионы, как Краснодарский, Ставропольский края, Татарстан и другие, став первым субъектом Федерации, преодолевшим планку в 100 тысяч рублей.

Согласно отчётам о финансовой деятельности сельскохозяйственных организаций за прошлый год, их прибыль увеличилась в 1,7 раза по сравнению с 2011 годом и составила 25,8 млрд рублей. А рентабельность ведения сельскохозяйственного производства выросла на 6,6 процентных пункта — до 21,8%. Но надо учитывать — что это рентабельность и прибыль с учётом субсидий. То есть без государственной поддержки на федеральном и региональном уровнях такого уровня рентабельности достичь было бы невозможно.

Александр НОТИН, председатель АНО «Переправа»:

— Для нашего православного некоммерческого движения обсуждаемый здесь вопрос представляет немалый интерес. Так получилось, что нам удалось организовать в разных регионах России уже 9 аграрных хозяйств, каждое из которых представляет собой общину людей, переехавших из города на землю. Это Липецкая, Рязанская, Тульская и Ярославская области. Хозяйства немалые — от 400 до 6000 гектаров, и прибыльные, поскольку люди там работают на совесть, полностью обеспечены необходимой техникой и удобрениями.

Но везде мы сталкиваемся с одними и теми же проблемами. Наши соратники практически за свой счет сохраняют школы и медицинские пункты, создают спортивные клубы, учебные центры. Потому что власти и на федеральном, и на региональном уровне от их финансирования отстраняются. Поэтому увидеть здесь, на Белгородской земле, совершенно другое отношение к селу лично для меня — огромная радость.

Другие участники Изборского клуба еще будут говорить про ВТО, про «зелёную корзину», но я думаю, что это большой стимул к развитию новых для нашей страны форм стимулирования сельскохозяйственного производства.

Например, в США действует огромная сеть спецмагазинов, работающих с продовольственными талонами для малоимущих. 40% продовольствия реализуется через эту сеть — продовольствия, которое произведено внутри Соединённых Штатов. Эта форма связи с потребителями не попадает ни в один запретительный список ВТО. Значит, что-то подобное можно и нужно будет развивать в нашей стране. Думаю, наш опыт в каком-то сочетании с масштабами белгородского аграрного сектора может дать очень хорошие результаты.

Михаил ДЕЛЯГИН:

— Сегодня в российском агропромышленном секторе, как и во всей нашей стране, — налицо жесточайший кризис управления. Недавно я был в одном из регионов, житнице и здравнице, — не буду уточнять, где именно, разговаривал с тамошними бизнесменами от сельского хозяйства. Ну и начал их подкалывать: мол, как же так, мужики? У вас такая хорошая земля, такая прекрасная организация производства, почему же урожайность пшеницы на 40% ниже, чем в Америке? Раз подколол, два подколол, три подколол. В конце концов люди не выдержали и очень деликатно и продуманно мне объяснили, что у них урожайность ниже американской всего на 10%, в худшем случае — на 15 %, а всё остальное — это чёрный экспорт зерна.

У нас до сих пор кивают на советскую норму, согласно которой на одного человека должна приходиться тонна зерна. Применение технологий, которые уже массово используются, например в Белоруссии, позволит снизить эту планку до 800 кг на человека в год, а современные технологии, которые у нас кое-где применяются, позволят обойтись вообще шестью центнерами. Это значит, что нам нужно не 120, а 75,6 млн тонн зерна в год. Сравните эти цифры с рекордным урожаем 2008 года, когда в России собрали 108 млн тонн зерна, и минимальным уровнем в 74 млн тонн, чтобы понять, сколько мы теряем через нашу систему управления.

Как-то я сказал, что в Москве дешёвый магазин тот, в котором картошка не французская, а египетская. Российские яблоки в Москве — это наверняка контрабанда. Сельское хозяйство уничтожается перекупщиками, значительная часть которых является просто организованной преступной группировкой. Производители зачастую получают 10% от цены своих овощей. Причём это повсеместно. Недавно был в Чувашии, где точно такая же ситуация с картошкой. Люди, которые выращивают основную часть картошки страны, не могут продать её в собственный город.

Обеспечить продовольственную безопасность России – это, прежде всего, обеспечить производителям свободный доступ на рынки крупных городов. Ничего больше придумывать не надо.

Олег АБРАМОВ, начальник департамента экономического развития — заместитель председателя правительства Белгородской области:

— Я хотел бы дополнить очень содержательное выступление Станислава Николаевича Алейника раскрытием тех вопросов, которые связаны с действием Закона РФ № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации». Поскольку мы понимаем продовольственную безопасность как совокупность стратегической доступности продовольствия, т.е. его наличия; экономической доступности, то есть возможности приобрести необходимую «продовольственную корзину» независимо от социального статуса и доходов потребителя; а также физиологической доступности, то есть конечной безопасности продовольствия для потребителя, — многие положения указанного выше закона нуждаются, на наш взгляд, в определённой корректировке.

Так, статью 8 следует дополнить положением, устанавливающим максимальный уровень торговой надбавки в размере 20% от суммы товаров, включённых в потребительскую корзину. Это общемировой порядок, который почему-то не вошёл в наше действующее законодательство.

В статье 9 Федерального закона содержится запрет розничным торговым сетям взимать плату за право поставок продовольственных товаров в торговые объекты, возмещать им расходы, не связанные с исполнением договора поставки, и навязывать условия по возврату непроданных товаров. Сейчас все эти моменты максимально используется крупными ритейлерскими сетями, и вы хорошо об этом знаете.

Также необходимо дополнить данный Федеральный закон статьёй, устанавливающей обязанность торговых сетей страховать ответственность за неисполнение обязательств перед поставщиками, и статьёй, утверждающей типовую форму договора поставки товара. Кроме того, за субъектом Российской Федерации, на территории которого осуществляется торговая деятельность предприятия розничной сети, необходимо закрепить право включать в торговый ассортимент продовольственные товары, произведённые на территории данного субъекта, в объёме не менее 30% от общего числа наименования товаров соответствующей товарной группы. Такая норма давно действует в Белоруссии, в некоторых европейских странах, в США, и она очень положительно сказывается на положении сельхозпроизводителей.

Валерий СЕРГАЧЁВ, первый вице-губернатор Белгородской области:

— В своей работе мы исходим из того, что будет кризис, будет девальвация рубля, и многое из того, к чему привык российский потребитель, начнёт стоить совсем других денег.

Поэтому не случайно губернатор и правительство области приоритетными для агропромышленного сектора на ближайшие годы определили тепличные овощи, то есть закрытый грунт и аквакультуру: это рыба, икра и так далее.

У нас в России из общего импорта более 60% — это Китай. То есть та же самая песня. И есть возможность абсолютно спокойно занять эту нишу. Не только в продовольственной части мы этим занимаемся. Если говорить об агропромышленном секторе... Моя бывшая компания «Эфко» кроме продовольственной части с прошлого года начала строительство крупного завода по ПАВам. То есть производство мыльной стружки, современных ПАВов. Потому что на сегодняшний день у нас в этой отрасли более 90% импорта. В стране ничего не производится. Мы все сейчас сидим на Малайзии, на Европе, Турции. Как только этот рынок хлопнется, у нас, кроме хозяйственного мыла, ничего нет. Поэтому об этом надо думать сегодня, и этим заниматься.

Я думаю, что было бы правильно: вот просьба к экономистам, — посмотреть по таможенному справочнику, какие направления деятельности для российского бизнеса на сегодня наиболее перспективны с точки зрения импортозамещения. Это будет такой «зелёной книгой» для российского бизнеса. Делай — и не прогадаешь!

Александр НАГОРНЫЙ:

— Завершая работу нашего круглого стола, должен сказать, что в рамках прошедшего обсуждения прозвучал очень широкий спектр мнений по поводу того, каким образом должна быть обеспечена продовольственная безопасность нашей страны. И, должен сказать, что этот спектр мнений, затрагивая практически все проблемные зоны, практически нигде не был конфликтным, представляющим противоположные и несовместимые точки зрения на решение того или иного вопроса. А это говорит о том, что в данной сфере присутствует некий «стихийный консенсус», который необходимо не создавать в ходе напряженных дискуссий, а всего лишь более четко сформулировать.

Всё это, а также наличие у российской власти «новой аграрной политики», реализация которой позволила постоянно наращивать объёмы производства продовольствия и сельскохозяйственных культур в стране, позволяет надеяться на то, что материалы нашего круглого стола будут с пониманием восприняты как общественным мнением, так и государственными структурами.


Количество показов: 2690
Рейтинг:  3.66
(Голосов: 4, Рейтинг: 5)

Книжная серия КОЛЛЕКЦИЯ ИЗБОРСКОГО КЛУБА



А.Проханов.
Русский камень (роман)



Юрий ПОЛЯКОВ.
Перелётная элита



Виталий Аверьянов.
Со своих колоколен



ИЗДАНИЯ ИНСТИТУТА ДИНАМИЧЕСКОГО КОНСЕРВАТИЗМА




  Наши партнеры:

  Брянское отделение Изборского клуба  Аналитический веб-журнал Глобоскоп   

Счетчики:

Яндекс.Метрика    
  НОВАЯ ЗЕМЛЯ  Изборский клуб Молдова  Изборский клуб Саратов


 


^ Наверх